今年以来世界经济增长放缓，需求有所减弱，初级产品价格暴涨，全球性通货膨胀压力增大，美元加速贬值，国际金融市场动荡；国内接连发生低温雨雪冰冻灾害和特大的地震灾害，也影响了我国整体经济的运行。今年上半年粗钢平均日产 144.61万吨，相当于年产无缝管5.29亿吨， 比上年增长7.56%，处于低增长状态。但从发展趋势看，一季度平均日产137.29万吨，二季度平均日产上升到151.24万吨，比一季度提高13.95%，如果下半年按照这样一个水平，相当于年产无缝管5.41亿吨，比上年增长10.63%，增幅比一季度提高4.51个百分点。 由于下半年还有鞍钢鲅鱼圈、邯钢新区、京唐钢铁曹妃甸等一系列新产能投产，如果钢铁总量增长这一态势进一步发展，下半年无缝管生产总量大幅度提高，国内市场可供资源量明显增长，将有可能出现供大于求，不利于国内市场稳定运行的局面。

继续推进企业联合重组，一是强调要通过联合重组实现结构的调整和优化，合理配置资源，实现专业化分工，全面提高重组后企业集团的工艺装备技术水平，提高国际、国内市场竞争能力；二是鼓励和推进跨地区、跨省市、跨所有制的钢铁企业联合重组，在更大范围内组建具有国际竞争力的世界级钢铁企业集团； 三是在联合重组中，要充分发挥现有特大型企业集团的综合优势和骨干作用。